歷經(jīng)近半年的征求意見，用于規(guī)范城管執(zhí)法活動的《城市管理執(zhí)法辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺。日前，住建部召開的新聞通氣會對外宣布，《辦法》將于5月1日起施行，要求城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，主管部門應(yīng)當(dāng)運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。

　　

 

　　這絕對是件好事。客觀地說，有一段時間，城管在公眾中的形象不是太好，經(jīng)常與暴力執(zhí)法、打人等事件掛鉤。而且許多時候，由城管現(xiàn)場執(zhí)法引起的沖突屢屢引起輿論爭論，多起案件都陷入“羅生門”，“公說公有理，婆說婆有理”。其中一個重要原因就是，在很多案件的爭論中，都缺少真實的現(xiàn)場執(zhí)法視頻資料證據(jù)。久而久之，城管執(zhí)法公信力下降，社會矛盾激化。特別是隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，隨著智能手機(jī)的普及，在相當(dāng)多的執(zhí)法過程中，被執(zhí)法群眾往往也會自己拍攝視頻，如果城管執(zhí)法沒有自己的視頻，那公眾的判斷只能從群眾拍攝的視頻去判斷。在多起案件中，一旦公眾的視頻流傳到網(wǎng)上，輿論幾乎一邊倒。

　　

 

　　十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中，明確提及建立執(zhí)法全過程記錄制度。2015年以來，各級公安機(jī)關(guān)就開始對執(zhí)法活動的全程記載，確保所有執(zhí)法活動都可回溯式管理。這種變化所帶來的好處非常明顯。一方面規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)的現(xiàn)場執(zhí)法活動，防止個別人員越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力;另一方面對于被執(zhí)法對象也是一種約束。這種雙向震懾，對防止產(chǎn)生誤會、降低沖突烈度，都有重要作用?，F(xiàn)在城管也開始實行執(zhí)法活動全過程記錄，對于雙方來說，都是一種保護(hù)。要知道，法治進(jìn)步就是這樣通過不斷改進(jìn)，一點一點推動的。人們對城管執(zhí)法活動的信任與配合，也是這樣通過不斷完善，一點一點積累的?？梢哉f，城管執(zhí)法活動在這種全方位監(jiān)督中，失去的只是誤解，獲得的將是更多信任。

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